CUBA. LA TERCERA REVOLUCIÓN EDUCACIONAL
MSc. Olga Franco García
Dirección de Formación y Perfeccionamiento e Personal Pedagógico Ministerio de Educación
República de Cuba
Introducción
“Ser cultos es el único modo de ser libres”
José Martí
La escuela debe contribuir a la formación de un ser humano pleno, activo y ransformador, capaz de enfrentar eficientemente las contingencias de lavida social, laboral y personal, de acuerdo con las exigencias que la épocaactual le impone.En el mundo de hoy, para hablar de progreso social, se requiere de una sólida reparación del hombre que debe hacerlo realidad, lo que implica buscar alternativasfactibles de aplicar y lograr que la educación y la enseñanza llegue a todos para arantizar desarrollo con equidad.

En los últimos años se observa una situación bastante crítica de la educación en AméricaLatina y el Caribe. Se detectan graves problemas en la mayor parte de los sistemas educacionales de la región. Entre los más significativos pueden señalarse una alta tasade analfabetismo, altos niveles de deserción y repetición y bajo rendimiento escolar lo que muestra la baja calidad de la educación.
La escuela es un reflejo de la situación económica, política y social que vive cada país apesar de las buenas intenciones de los sistemas educativos. En algunos países no se  garantiza cobertura educacional para todos, muchos niños no pueden asistir a la escuela porque no existe capacidad para ellos o porque deben trabajar para ayudar a la familia en la lucha por la subsistencia.

Si a estos problemas se suman los bajos salarios de los profesores, su insuficientepreparación científico técnica y pedagógica, el corto tiempo de permanencia de los alumnos en el aula y el poco tiempo dedicado al aprendizaje fuera de ella, la falta detextos y materiales didácticos, las malas condiciones de las escuelas y los estilos verticalistas, autoritarios y tradicionalistas de las instituciones escolares, la situación se torna alarmante.

La educación no es capaz de responder a las actuales exigencias políticas, económicas, sociales y culturales de los pueblos y no ha logrado convertirse en factor del desarrollo socioeconómico; de justa distribución de la riqueza y de la formación y participaciónciudadanas, mediante la formación y desarrollo de un ser humano pleno que pueda hacer posible un mundo mejor.
Al referirnos a la formación de un ser humano pleno, nos viene a la mente todo lo quesobre el Humanismo se ha escrito y, si brevemente analizamos dicho concepto, vemos que este se reduce en muchos casos al criterio de tratar con amor, ayudar, proteger,querer, etc. y, realmente dicho concepto encierra más contenido y es de mucha utilidad para la labor educativa.

 

Humanismo ( lat. Humanus): conjunto de criterios que expresan el respeto a la dignidad y a los derechos del hombre, su valor como personalidad, la preocupación por el bien de la gente, su desarrollo multifacético y la creación de condiciones sociales favorables para el hombre. El humanismo es antípoda de todo género de fanatismo, rigorismo, intolerancia y falta de respeto a los puntos de vista y conocimientos de otras personas.
Como movimiento ideológico, el humanismo se forma en la época del Renacimiento (siglos XV-XVI). En aquel período, el humanismo era típico de la ideología de la burguesía que luchaba contra el feudalismo y las concepciones ideológicas del medioevo y estaba ligado estrechamente a los criterios materialistas. Los humanistas proclamaban la libertad del ser humano y se pronunciaron contra el ascetismo religioso y por el derecho del hombre al deleite y a la satisfacción de sus necesidades terrenales.
Los humanistas más eminentes de la época del Renacimiento – Petrarca, Dante,Boccaccio, Leonardo da Vinci, Erasmo de Rotterdam, Bruno, F. Rabelais, Montaigne, Copérnico, W. Shakespeare, F. Bacon y otros- desempeñaron un importante papel en la formación de la cosmovisión laica. El humanismo burgués llegó a su florecimiento en las obras de los iluministas del siglo XVIII, que proclamaron las consignas de la libertad, la igualdad y la fraternidad y defendían el derecho de los hombres al desarrollo libre de “ naturaleza interna” . Ahora bien, hasta en sus mejores manifestaciones el humanismo burgués es limitado, ya que basa los ideales humanitarios en la propiedad privada y el individualismo. De ahí la contradicción insoluble para la burguesía entre las consignas del humanismo y su plasmación real en la sociedad capitalista.
En la educación, el Humanismo le confiere una libertad y responsabilidad al estudiante que aparece por primera vez con ese énfasis en las teorías psicológicas del aprendizaje. Esto es sumamente interesante y responde a su propia concepción del hombre y de su desarrollo. El concebir al alumno como centro del proceso educativo permite rescatar su lugar fundamental en la interacción maestro-alumno.

 

Otro aspecto interesante que quisiéramos abordar se refiere a la desideologización de la educación la propuesta de "opción política" desideologizada, bastante difícil de pensar ymucho más de realizar en un punto que aleja a la Pedagogía no directiva de su variante escolarizada. En ese punto, justamente, este enfoque pedagógico ha ido permitiendo la posibilidad de cambio, a partir de la modificación de ese principio.

 

Es indiscutible que la desideologización es inaceptable a nivel de educación formal. Las instituciones escolares responden a un sistema sociopolítico determinado con una ideología implícita que es imposible obviar o eliminar y que de hecho matiza todo el proceso educativo.

Cabría cuestionarse hasta qué punto la desideologización en la educación no formal estácarente de ideología, ya que la propia concepción de desideologizar la educación responde a una ideología determinada. ¿Cómo llevar a cabo una praxis política desideologizada?. ¿Cómo determinar cuáles son esos valores generales que hay que formar en los educandos desde una postura no ideológica?.

 

En esta cuestión podría profundizarse mucho más, pero, en cualquier caso, llegaríamos a una misma conclusión: no es posible la educación desideologizada, en tanto la educación es expresión y vehículo de trasmisión de la ideología. Es necesario, por tanto, reconsiderar los estilos, métodos y procedimientos de trabajo de los maestros, así como las concepciones psicopedagógicas que tienen en su base, y sustituirlos por enfoques más eficaces y eficientes. Se requiere además, modificar la concepción y materialización del rol del maestro y del alumno en el proceso pedagógico. Pero además se requiere de una profunda voluntad política para lograr todas las transformaciones que son necesarias hoy día para realizar la educación ciudadana y hacer de la sociedad, una sociedad educadora que pueda
enfrentar con las mejores armas, las ideas y la cultura al capitalismo y al imperialismo. Ante todo de lo primero que debemos hablar es de calidad de la educación. Pero, ¿ Dequé calidad y cambio en la educación puede hablarse si en muchos países la escolarización abarca apenas la mitad de la población infantil y un considerable número de ellos no puede sobrepasar el cuarto grado de enseñanza? ¿ Cómo lograr educación de calidad para todos sin discriminación o segregación en un mundo que sufre tantas desigualdades, en países pobres y ricos?

Es difícil imaginarse esa forma ideal de educación de la niñez explícita en la concepción dela educación ciudadana de calidad ante un panorama tal desolador como nos ilustran algunas cifras:
- Doscientos millones de niños duermen en las calles
- Cien millones de niños con menos de 13 años están obligados a trabajar para vivir.

- Más de un millón de niños son forzado a la prostitución infantil y decenas de miles han sido víctimas del comercio de órganos.

- Veinticinco mil niños mueren cada día en el mundo por sarampión, paludismo, difteria, neumonía y desnutrición.

Cuba, a pesar de ser un país pobre que sufre por más de 40 años un severo bloqueoeconómico, comercial y financiero, que ha estado asediada durante mucho tiempo por el imperialismo yanqui y por sus terroristas a sueldo, que se han mantenido realizando acciones vandálicas y atentados contra la tranquilidad ciudadana de nuestro pueblo, ha logrado ir elevando cada vez más la calidad de la preparación del hombre para lasociedad, para la vida El Estado cubano le concede la máxima prioridad a la educación de niños y jóvenes,
garantiza la cobertura educacional para todos, incluyendo aquellos que por susdesventajas físicas, mentales y, (o) sociales requieren de una atención más especializada. Y lo más importante, ha mantenido, en estas difíciles condiciones, todos los centroseducacionales funcionando. 

En Cuba, la prioridad que se concede a la educación no es un elemento casual o aislado, pues parte de la comprensión de elevar el nivel cultural de la población para alcanzar no solo el desarrollo científico y técnico, sino también el crecimiento en función de los más elevados propósitos y fines humanos. Por tal motivo, la política estatal cubana reconocey jerarquiza la profesión docente, como fundamental para el desarrollo social y se basa en que su calidad y competencia profesional son la condición esencial para la elevación real de la calidad educativa.

En los momentos actuales podemos asegurar que hemos avanzado considerablemente en la solución del problema cuantitativo de la educación, sin embargo, nos ocupa centralmente la atención del aspecto cualitativo, en lo que desempeña un papel raigal el nivel profesional del docente, su idoneidad para garantizar la preparación integral del estudiante de modo que este sea capaz de enfrentar los retos del mundo actual.

 

BREVE RECUENTO HISTÓRICO DE LA EDUCACIÓN EN CUBA

 

La situación de la educación en Cuba en la etapa republicana demuestra la despreocupación de los gobiernos de turno por la educación de las capas populares. En 1953, con una población de 6,5 millones de habitantes en Cuba existían:

- más de medio millón de niños sin escuelas - más de un millón de analfabetos

- una enseñanza primaria que llegaba solo a la mitad de la población escolar
- una enseñanza media y superior para minorías, ofrecidas solamente engrandes núcleos de población urbana

- diez mil maestros sin trabajo El triunfo de la Revolución se planteó como uno de sus propósitos fundamentales eliminar aquel rosario de penurias que existía en la esfera de la educación. Por su papel  en la construcción de la nueva sociedad, el poder revolucionario concedió una gran importancia a la educación.
A partir del 1ro. de enero de 1959 se aprobaron las primeras leyes y medidas que fueron modificando la estructura política y social en general. En la esfera de la educación las transformaciones fundamentales tuvieron como contenido esencial dar solución a los grandes problemas del pasado neocolonial, la reorganización y tecnificación del Ministerio de Educación y la toma de medidas inmediatas para la erradicación del analfabetismo y la extensión de los servicios educacionales. En diciembre de 1959 se aprobó la ley que establecía la primera reforma integral de la enseñanza, la cual dispuso adoptar una nueva organización y determinó el objetivo fundamental de la educación – el pleno desarrollo del ser humano.
En 1961 se dictó la Ley de Nacionalización de la Enseñanza la cual declaró pública la función de la enseñanza y gratuita su prestación; estableció que esa función la ejerce el Estado como deber intransferible y como derecho de todos los cubanos sin distinción ni privilegios, todo lo cual aparece refrendado en los capítulos V y VI de la Constitución de la República. Fue en este año que se desarrolló a todo lo largo y ancho del país la Campaña Nacional de Alfabetización, generada por el propio proceso revolucionario ante la certeza de que esta era la base del desarrollo educacional. Esta Campaña requirió de la participación activa y consciente de las masas populares.
La concepción del Sistema Nacional de Educación en Cuba recoge las mejores experiencias y tradiciones educacionales de nuestro país y da respuesta a las exigencias que plantea la sociedad contemporánea a las instituciones docentes que tienen como propósito fundamental la formación plena de la personalidad de los niños y niñas y de los jóvenes de uno y otro sexo, que le permita la participación activa en la vida de la sociedad. 

 

La estructuración y funcionamiento del Sistema Nacional de Educación se sustenta en los siguientes principios:

• Principio del carácter masivo de la educación, tiene como esencia fundamental el declarar la educación como un derecho y un deber de todos, lo que posibilita la educación sin distinción de edades, sexos, grupos étnicos y religiosos y lugar de residencia
  
• Principio estudio-trabajo. En nuestro país la variante fundamental de la concreción de la vinculación de la teoría con la práctica se expresa en el principio de vinculación del estudio con el trabajo que se fundamenta en las ideas martianas y marxistas acerca de la preparación del hombre para la vida.
• Principio de la participación de toda la sociedad en las tareas de la educación del pueblo. En este principio se refleja la concepción del Estado cubano acerca del papel de toda la sociedad en la educación de las nuevas generaciones, en el cual se manifiesta el carácter democrático y popular de la educación y la necesidad de la acción sistemática de todas las organizaciones e instituciones en el cumplimento de los objetivos de la educación.
• Principio de la coeducación, el cual reafirma la aplicación de la práctica de la coeducación en los diferentes niveles de enseñanza del Sistema Nacional de Educación y garantiza el acceso de la mujer y el hombre, en igualdad de condiciones, a los centros de formación de cualesquiera de las especialidades que ofrece nuestro sistema.
• Principio de la gratuidad. En Cuba la enseñanza es gratuita y el Estado crea múltiples condiciones para favorecer el estudio de los trabajadores.
  
  

Podemos resumir, en la siguiente síntesis, las característica fundamentales de la
educación en nuestro país:
♦ País sin analfabetismo desde 1961
♦ Educación gratuita para todos sin distinción de raza, sexo, creencias religiosas o ideas políticas. ♦ Dialéctica de la centralización y la descentralización
♦ La Educación Preescolar ofrece una cobertura educativa a casi la totalidad de los niños comprendidos entre el nacimiento y los 5 años, con más del 99 % . ♦ Todos los niños de 6 a 11 años correspondientes a la Educación Primaria están escolarizados

♦ 100% tiene garantizada la continuidad de estudios en la educación media, donde la escolarización es de más del 95%. ♦ La atención a personas con discapacidades es una prioridad en 425 instituciones
docentes con más de 57 mil alumnos
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN.
El sistema Nacional de Educación de la República de Cuba está concebido como un conjunto de subsistemas orgánicamente articulados en todos los niveles y tipos de enseñanzas. Los subsistemas que lo integran son:

• Educación Preescolar Educación General (Primaria, Secundaria Básica y Preuniversitario)
  
• Educación Especial Educación Técnica y Profesional
• Formación y Perfeccionamiento del Personal Pedagógico
• Educación de Adultos
• Educación Superior (Ministerio de Educación Superior)
  

El sistema educativo está organizado en niveles, grados y ciclos. Se establece la transición entre estos y dentro de cada uno y, abarca todos los grupos poblacionales, siendo de carácter obligatorio la enseñanza hasta el 9no. Grado.
La enseñanza post-obligatoria comprende el nivel preuniversitario con tres años de duración y la enseñanza técnica y profesional, encargada de preparar la fuerza de trabajo de nivel medio, con duración de dos, tres o cuatro años, en dependencia del nivel de ingreso y la complejidad de la especialidad.

 

CONTINUIDAD DEL PERFECCIONAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
Como ya hemos caracterizado brevemente, desde hace más de un cuarto de siglo no existe en nuestras escuelas, que son todas de carácter estatal, ningún tipo de segregación por razo nes de sexo, raza, creencia religiosa o por el cargo o posición queocupan los padres. La búsqueda de una óptima combinación entre cantidad y calidad ha sido objeto de ocupación permanente de nuestro sistema educativo y, gracias la voluntad política de nuestro Gobierno y Estado, se están llevando a cabo, con

pasos seguros, decisivas transformaciones en la educación que ya están dando sus frutos.

 

¿Qué se precisa cambiar?

Nuestra arraigada escuela para enseñar, necesita ser transformada en una escuela para aprender y la formación de maestros y profesores más profesionales en la dirección del aprendizaje y la labor formativa
Algunas de las transformaciones más trascendentales en la esfera de la educación son
las siguientes:

• UNIVERZALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICA
• EDUCACIÓN PRIMARIA (20 Ó MENOS ALUMNOS POR AULAS)
• EMPLEO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ALSERVICIO DE LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA.
• EDUCACIÓN SECUNDARIA (1 PROFESOR PARA 15 ALUMNOS, FORMACIÓN DE PROFESORES GENERALES INTEGRALES).
• FORMACIÓN EMERGENTE ME MAESTROS PRIMARIOS.
• CURSOS DE SUPERACIÓN INTEGRAL PARA JÓVENES (ESTUDIO COMO EMPLEO).
• ESCUELAS DE TRABAJADORES SOCIALES (MÉDICOS DEL ALMA)
• ESCUELAS DE INSTRUCTORES DE ARTE.
• TELEVISÓN EDUCATIVA: PROGRAMACIÓN DE ALTA CALIDAD.
• UNIVERSIDAD PARA TODOS

Estos cambios, no se están implantando de manera apresurada sino que son el resultado de profundos análisis, de diagnósticos y pronósticos de la situación actual y perspectiva y de la creación, a corto, mediano y hasta largo plazo, de las condiciones imprescindiblesque requieren tales transformaciones, y que en esencia permiten ya, como una realidad palpable, lo que señalamos a continuación:

• Lograr condiciones para una atención diferenciada real;
• Dotar a todas las escuelas de medios que posibiliten un mayor y mejor aprendizaje;
• Eliminar la diversidad de maestros que actúa sobre un mismo grupo de alumnos;
• Formar maestros y profesores más integrales.

Con estas transformaciones, viene aparejada la necesidad de proveer a los centros educacionales de toda la nueva tecnología, lo que he representado un gran esfuerzo del Estado y del Gobierno cubanos, y ya podemos decir que tenemos, más de 54 mil televisores en las escuelas, más de 22 mil video caseteras, 10 158 maestros preparados como asesores del Programa Audiovisual y la electrificación de más 2 067 escuelas, de ellas, 1 960 con paneles solares. Al propio tiempo, hemos logrado instalar:
•15 045 computadoras en 1760 laboratorios en los centros de Enseñanza Media
•6 000 computadoras adicionales para las especialidades de Informática y Contabilidad
•20 488 PC en las escuelas primarias.
Un dato curioso es que en Cuba, existen un determinado número de escuelas que se encuentran ubicadas en lugares montañosos, muy apartados, donde en ocasiones solo estudia un niño. En estas también está el televisor, la video casetera, y la computadora, así como el maestro preparado para enfrentar con la máxima calidad la misión de instruir y educar a la nueva generación.
La idea fundamental que prevalece en todos estos nuevos cambios radica en la necesidad de partir de un diagnóstico del alumno, lograr que se convierta en el centro del sistema educativo y realizar el trabajo diferenciado que cada uno de ellos requiere, con la utilización de la más avanzada tecnología, tal como lo requieren los nuevos tiempos.

 

LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD EN LA FORMACIÓN DEL PERSONAL PEDAGÓGICO
Tomando en consideración lo que significa la formación de los profesionales de la educación en el empeño de llevar por caminos exitosos todas estas transformaciones, profundizaremos en la que consideramos fundamental por la trascendencia que tiene en el resto de ellas. Me refiero a la Univerzalización de la Educación Superior, en especial, de la formación superior pedagógica. La preparación de los profesionales de la educación en nuestro país, al ponerse a laaltura de los tiempos, tiene como objetivo de extraordinaria trascendencia en los momentos actuales, el de transformar las vías de formación de docentes, llevando la
universidad a cada municipio y utilizando a los centros educacionales de todos los niveles como micro universidades, donde se garantice la formación integral de dichos profesionales, mediante el empleo de estrategias de enseñanza – aprendizaje que propicien el protagonismo de los estudiantes, la vinculación con el clima de trabajo de los planteles y que ayude a fomentar los sentimientos de pertenencia e identidad profesional.

Además de la modificación de la estructura y el currículo, se parte de la atención a la diversidad dentro de la unidad, como una posibilidad para que todos se beneficien con la educación, sin necesidad de grandes desplazamientos. La univerzalización de la de los estudios superiores pedagógicos proporciona la posibilidad de vincularse con el trabajo docente educativo de la institución escolar y con la acción como promotor social en la comunidad donde vive y labora, además de fomentar los más elevados sentimientos de pertenencia a su actividad integral y propiciar las formas de aprender con mayor eficiencia.

Asimismo es una expresión de justicia social de igualdad de posibilidades, con el fin de alcanzar la cultura general integral de todo el pueblo, como una de las batallas que libramos en los momentos actuales.

 

Con este nuevo enfoque y práctica formativa, el centro educacional actúa como factor integrador y promotor de todas las potencialidades científicas y laborales. Es el sitio donde se producirán las más valiosas interacciones con el personal en ejercicio y los agentes educativos de la comunidad.
En cuanto a los estudiantes, este nuevo concepto de la formación, les da la posibilidad de adoptar un papel más directo en su autoformación y auto preparación como futuro profesional; serán agentes activos en la búsqueda, selección procesamiento y asimilación de la información, lo que los hará mucho más independientes y podrán regular sus procesos de aprendizaje, por lo que serán los verdaderos protagonistas.

En la puesta en práctica de esta nueva modalidad se asume una organización curricular con carácter modular disciplinar, que es diseñada alrededor de problemas pedagógicos abordados con carácter interdisciplinario en el proceso de enseñanza - aprendizaje.

La organización de la docencia, el 1er. Año se realizará a tiempo completo en la universidad pedagógica, donde reciben una habilitación y preparación general que les permita asumir determinadas funciones en los diferentes grados, grupos o años de vida, en el centro educacional donde en el futuro vaya a trabajar. A partir del 2do. año de la carrera, la docencia se lleva a cabo por encuentros, en los municipios seleccionados de cada provincia, donde funcionan las sedes universitarias. Estos encuentros
presenciales están caracterizados por un conjunto de actividades docentes combinadas de manera armónica y creadora que permitirán un intercambio directo entre el estudiante y el profesor.

Como otro elemento importante en esta modalidad de formación docente, está el método de tutoría que actúa de forma flexible y se adapta a cada uno de los estudiantes, de acuerdo con su personalidad, intereses, conocimientos, capacidades, dificultades y logros. Es decir, que cuando los futuros profesionales de la educación estén en los centros educacionales laborando mientras se forman, tendrán a su lado un maestro, profesor o educador tutor que será un elemento clave y estará en contacto directo y sistemático con ellos y los atenderá durante su carrera. Este es un proceso centrado en el estudiante de la carrera pedagógica, donde la enseñanza tiene que responder a las necesidades del que aprende, lo cual requiere la realización de un diagnóstico integral, en primer término, el empleo de guías de estudio y el diseño del trabajo independiente, así como de métodos que propicien la interacción profesor - estudiante, estudiante – estudiante, estudiante – tutor y estudiante – grupo de educandos.

 

La igualdad y la justicia social son paradigmas de la obra de la Revolución cubana.

Actualmente se libra una intensa y permanente lucha por alcanzar el más alto nivel de integración social y la cultura general de toda la población. El propósito fundamental de los nuevos programas priorizados de la Revolución es tener incorporados a todos los ciudadanos del país a la intensa BATALLA DE IDEAS que se lleva a cabo mediante programas que involucran a toda la población y permiten que la sociedad toda sea una gran escuela para que cada uno de ellos sea cada vez más culto, esté más y mejor instruido y pertrechados de ideas que le permitan enfrentar con la fuerza necesaria al imperialismo y al capitalismo.
ESTA ES LA BATALLA DE IDEAS QUE LIBRAMOS,
PORQUE, COMO EXPRESARA NUESTRO HÉROE NACIONAL,
José Martí :
“ TRINCHERAS DE IDEAS VALEN MÁS QUE TRINCHERAS DE PIEDRAS “
 

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